节能服务产业动态（2022年7月）

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新动态

EMCA与国际能源署共同发布《节能服务公司在中国的发展与演化》

《节能服务公司在中国的发展与演化》（Evolving Energy Service Companies in China）报告将由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）与国际能源署（IEA）共同发布。

本报告概述了中国是如何在过去的几十年里建设成为世界上最大、增长最快的节能服务市场的。报告突出强调了随着中国社会经济发展的转型，中国政府的战略性措施，包括为节能服务公司设立关键性机构、鼓励国有企业的参与、通过引入商业参与者鼓励市场竞争等，对于打造中国节能服务产业的成功发展是如何起到至关重要的作用的。

展望未来，中国的节能服务公司将继续演化发展，例如，通过数字技术让节能服务公司的业务不断可持续发展且获得更加丰厚的利润回报。基于对中国主要节能服务公司的调研结果，本报告特别强调了数字化给节能服务公司带来的挑战和机遇，并提供了一些相关的政策见解。

节能服务产业景气指数：106（2022年第2季度）

节能服务产业景气度调查报告是为了更好地了解节能服务产业发展形势，反映普遍性、潜在性问题，披露从业企业对下一季度的景气度指数预测。该报告是通过对中国节能协会节能服务产业委员会“定点企业”的经营状况和发展情况进行调查分析所得出。现将节能服务产业2022年第2季度景气度情况简报如下：

根据对节能服务产业景气度定点联系企业的调研，2022年第2季度，节能服务产业景气指数为106，处于较为景气区间。

“定点企业”负责人对下一季度景气指数的预测为118。

节能服务公司综合能力评定名单公告（2022年第1、2季度）

各有关单位：

根据《节能服务公司综合能力评定服务管理办法》，我委员会组织专家对申请综合能力评定的节能服务公司进行了评审，2022年第1、2季度共颁/换发24项节能服务公司综合能力等级评价证书，现予以公布。

关于征集《公共建筑能源费用托管型合同能源管理服务规范》团体标准参编单位的通知

各有关单位：

根据《中国节能协会团体标准管理办法》要求及2022年标准管理制修订计划安排，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）现就《公共建筑能源费用托管型合同能源管理服务规范》团体标准公开征集参编单位。

具体事宜通知

新成员单位

会员单位：杭州源牌科技股份有限公司

杭州源牌科技股份有限公司（国电能源院），源自于电力工业部杭州机械设计研究院，主营业务致力于城市碳中和事业，专注于：以可再生能源为主的多能源互补，以储能为核心的冷热电协同，以云平台为中心全程能效管控的区域能源技术。重点在综合能源、建筑环境、智慧水务（供热）等领域提供科学研究、工程设计、核心设备制造、安装调试以及运行维护等全过程服务。

拥有蓄冰盘管、水蓄能罐、电极锅炉、变风量末端装置、电磁流量仪表（电磁流量计、电磁冷（热）量表、电磁水表）等核心产品和一体化解决方案，利用物联网技术创建中央空调专业服务平台，为客户提供健康、舒适、节能的人居环境。

会员单位：蓝星智云(山东)智能科技有限公司

蓝星智云（山东）智能科技有限公司成立于2019年12月，公司是国务院国资委监管的国有重要骨干企业---中国中化旗下的先进流程工业大数据团队创业创新项目。公司秉承中国中化“线上中化”发展战略，结合山东省新旧动能转换的需求，致力于构建面向流程制造行业的工业大数据平台，逐步以平台为依托，形成流程工业互联网生态圈，帮助以石化企业为代表的流程工业企业实现数字化、智能转型升级。

会员单位：重庆绿安信息科技有限公司

重庆绿安信息科技有限公司  国家高新技术企业、双软企业、知识产权优势企业。公司专注：信息安全，网络安全，数据安全、节能及合同能源管理综合服务。拥有军工保密、涉密档案、涉密信息系统资质及信息安全、智能化资质20余项，重庆市2021年节能服务登记27家企业之一，发明专利、实用新型、软件著作权等知识产权100余项。

绿安信息 围绕数字档案、数字政务、数字城市、数字融合、智慧能源等核心业务方向和发展战略，为多省市的党政机关、央企国企、军队军工、医院学校等单位提供信息建设、信创建设、软件开发、智能集成、数据应用，安全及节能与合同能源管理服务。

绿安信息 自主开发的数字档案室（馆）系统、工厂能源管理平台等技术与专利已为1600多家客户服务，已成为档案数字化及档案信息化行业西部龙头企业，节能与合同能源管理服务方面两年内进行行业前列。

会员单位：上海腾帆建筑工程有限公司

上海腾帆智慧建筑工程有限公司成立于2021年02月26日，注册地位于上海市奉贤区奉浦工业区奉浦大道111号6楼4880室，法定代表人为沈琦。经营范围包括许可项目：建设工程施工；电气安装服务；施工专业作业；住宅室内装饰装修；建设工程设计。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准） 一般项目：普通机械设备安装服务；电气设备修理；机械设备租赁；城市绿化管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工程管理服务；合同能源管理；软件开发；建筑材料销售；安防设备销售；金属材料销售；金属结构销售；机械设备销售；环境保护专用设备销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

会员单位：华海（北京）科技股份有限公司

华海（北京）科技股份有限公司(股票代码：839319)成立于2013年，公司主要在高端压缩机装备、清洁能源、压缩机节能服务、售气业务四大领域为客户提供优质的产品与服务。在高端装备领域，主要为客户提供空气压缩机、工艺压缩机及与工业压缩机相关的工程技术服务。公司以北京为中心进行国内市场的开拓，并将压缩机远销海外。华海股份致力于高端压缩机的研发制造。针对工业领域的客户提供节能增效的方案。

华海节能服务提供合同能源管理，系统新建EPC/技改等多种合作模式。针对每一个压缩空气系统节能项目，从能源审计着手，对用户目前的系统进行精准的测量和分析为依据，结合客户诉求提出切实可行的压缩空气系统节能升级方案，并通过高效设备升级，系统节能控制&管理，节能型工程设计等方面进行具体实施和应用。

会员单位：东莞市国联能源科技有限公司

东莞市国联能源科技有限公司，成立于2020年12月14日，注册资金420万元，主营业务：合同能源管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；节能管理服务；以自有资金从事投资活动；热力生产和供应；供冷服务；运行效能评估服务；工程管理服务；信息系统集成服务；制冷、空调设备销售；储能技术服力；软件开发；物联网技术服务；机械设备销售；信息技术咨询服务；终端计量设备销售；通用设备修理；信息技术咨询服务；资源循环利用服务技术咨询；信息系统运行维护服务；在线能源计量技术研发；在线能源监测技术研发等

国联科技在建项目为东莞市人民医院能源托管项目，医院总建筑面积为182198平方米，具体包括院区内的空调系统、热水系统热源及锅炉房内蒸汽供应设施的日常管理、监测、维护、保养、保用等

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会员风采

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会议活动

中粮集团节能环保部一行到访EMCA

7月12日，中粮集团节能环保部一行到访中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）。中粮集团节能环保部，以及中粮贸易、中粮粮谷、中粮油脂、中粮生物科技、中粮糖业、中粮工科、中国纺织、中粮酒业、中粮可口可乐、中粮家佳康、中国茶叶、蒙牛乳业、我买网等15家专业化公司节能环保专员参加了交流；EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮、副秘书长王景雯，各部门负责人参加交流；中国节能协会氢能专业委员会（HEIC）秘书长柴博参加交流。

助力双碳政策、加强合作交流—城市及建筑清洁供暖制冷主题交流会在京召开

为贯彻落实国家双碳政策，促进节能供暖制冷技术的推广应用，加强企业之间的交流合作，推动绿色低碳发展，7月19日下午，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主办、北京金房暖通节能技术股份有限公司承办的“城市及建筑清洁供暖制冷主题交流会”在京成功举办。

《绿色能源站建维服务评价技术规范》公开征求意见

各有关单位：

由中国节能协会节能服务产业委员会提出，中国节能协会归口的《绿色能源站建维服务评价技术规范》（计划编号：TB-20210099）团体标准已完成征求意见稿，现公开征求意见。请组织审阅并填写《意见反馈表》，于2022年7月7日前将《意见反馈表》以电子邮件的形式反馈至EMCA秘书处。

合同能源管理法律服务沙龙（第三十二期）成功举办

7月22日下午，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA)主办、诸葛七律法律服务平台承办的第三十二期合同能源管理法律服务沙龙暨合同能源管理项目招标与采购问题探讨。通过线上线下的模式在诸葛七律成功举办！

关于EMCA法律服务中心聘请第三批合作律师的通知

随着节能减碳行业不断增长的市场发展规模，行业法律风险也在迅速加大，由此也必将引发庞大的法律服务需求。节能降碳行业的专业性，需要了解行业的专业法律人才对此进行支撑与服务，但现阶段的法律人员专业服务水平远远不能满足市场需求，存在巨大的缺口与差距。

现特面向全国招募第三批合作律师，主要全国各地有兴趣从事节能法律服务的律师中选聘，入选后，我们将组织系统化培训活动。

关于开展节能服务产业“合同能源管理师”人才评价工作的通知

为贯彻落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的通知》《人力资源社会保障部印发〈关于改革完善技能人才评价制度的意见〉》《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》等文件精神，积极创新人才评价机制，进一步推进节能服务产业人才队伍建设，为节能服务产业提供有力人才支撑，经研究，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）决定开展节能服务产业“合同能源管理师”人才评价工作。

节能服务大讲堂

节能服务大讲堂是中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）针对节能服务产业推出的内容专业且全面的线上课堂，旨在通过一系列课堂，帮助节能服务从业者增长知识、提升技能、拓宽思路、促进合作，从而进一步推动节能服务产业持续健康和高质量发展。

7月7日，主题：合同能源管理项目运作问题探讨（三）

7月14日，主题：节能设备被停用的正确应对方法案例解析

7月21日，主题：合同能源管理项目风险评估诊断

7月28日，主题：综合节能技术在化工行业的应用

04

产业政策

工信部等三部门：《工业领域碳达峰实施方案》

7月7日，工业和信息化、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》。《方案》明确，“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

《方案》把“深度调整产业结构”放在了重点任务的首位。主动推进工业领域数字化转型也是重点任务之一。同时提出鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造。

住建部、发改委：《城乡建设领域碳达峰实施方案》

7月1日，住建部、发改委联合发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》。文件提出，2030 年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高，能源资源利用效率达到国际先进水平；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决；建筑品质和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善；绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。

力争到 2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，美好人居环境全面建成，城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现，人民生活更加幸福。

大力发展节能服务产业，推广合同能源管理，探索节能咨询、诊断、设计、 融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

国家发展改革委下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资24亿元

近日，为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，充分发挥中央预算内投资带动作用，推动地方加强节能减碳能力建设，国家发展改革委下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资24亿元，支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。

本批投资计划坚持“一钱多用”，在充分兼顾地区间平衡基础上，积极服务和支持重大区域发展战略建设，重点向京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等重点区域倾斜。下一步，国家发展改革委将加强投资计划执行情况调度和监督管理，指导和督促有关地区加快推进项目建设，尽早形成实物工作量，有效发挥中央预算内投资效益，为扩大有效投资、推动绿色低碳发展提供有力支撑。

上海：上海市碳达峰实施方案

7月8日，上海市发布《上海市碳达峰实施方案》，制定了“十四五”与“十五五”期间的主要目标。方案指出到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年，非化石能源占能源消费总量比重力争达到25%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。

发展市场化节能方式，持续推行合同能源管理和需求侧管理，积极推广“一站式”综合能源服务模式。

江西：江西省碳达峰实施方案

7月8日，江西省人民政府发布《江西省碳达峰实施方案》，文件指出，到2025年，非化石能源消费比重达到18.3%，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到国家确定的江西省目标值，顺利实现2030年前碳达峰目标。

安徽：安徽省“十四五”节能减排实施方案

7月15日，安徽省人民政府印发《安徽省“十四五”节能减排实施方案》，文件指出，到2025年，全省单位生产总值能耗比2020年下降14%，力争下降14.5%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项主要污染物重点工程减排量分别累计达到13.67万吨、0.69万吨、8.3万吨、3.07万吨。节能减排政策机制更加健全，能源资源配置更加合理，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平力争基本达到国际先进水平，基本建成具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。

鼓励公共机构采用能源费用托管等合同能源管理模式。积极推广综合能源服务、合同能源管理等模式。

四川：四川省“十四五”节能减排综合工作方案

7月21日，四川省人民政府发布《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》。主要目标：“十四五”时期，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别完成14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。

推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

内蒙古：完善能耗双控政 保障高质量发展

7月1日，内蒙古自治区发展改革委印发了《关于完善能耗强度和总量双控政策　保障“稳中求进”高质量发展的通知》，《通知》围绕国家能耗双控管理新政策新要求，从目标设置、弹性管理、评价考核、节能审查、用能预算、严控“两高”、节能事中事后监管、激励约束机制等8个方面，进一步优化完善能耗双控政策体系，提出29条具体政策措施，创新实行项目节能审查能耗强度标杆值政策，合理保障低能耗强度优质项目用能需求，有效化解高能耗强度项目对地区能耗强度降低目标的影响。

浙江：《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》

7月1号，浙江省发布《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》，《行动计划》提出了推进工业节能降碳技术改造的四大重点领域。一是工艺装备节能改造。提出要对标国际先进标准，推动重点行业、园区和企业实施一批节能降碳技术改造产品、生产线、车间和工厂项目。二是设施配套升级。包括各类园区、企业的硬件设施进行综合性、系统性节能降碳改造升级和建设能源管理中心、碳排放管理平台等软件系统。三是新能源推广应用。包括风电、光伏、生物质能、海洋能、氢能、多元储能及多能高效互补利用等方面内容。四是资源循环利用。包括工业固废综合利用、再生资源综合利用、机电产品智能再制造升级、水资源高效循环利用等内容。

重庆：关于印发以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（2022—2025年）的通知

7月15日，重庆市人民政府印发以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（2022—2025年），行动计划提出，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持分步有序推动，在如期全面完成国家下达我市减污节能降碳目标的基础上实现更高质量发展。到2025年，产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，力争规模以上工业单位增加值能耗、用水量较2020年分别下降14.5%和15%，绿色新兴产业总产值突破8000亿元。

广东：广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案

6月24日，广东省人民政府办公厅印发《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》，文件提出了统筹规划全省绿色金融发展，完善绿色金融体系建设，创新绿色金融服务产业结构优化升级等措施。目标到2025年，全省设立绿色专营机构40家，信用类绿色债券和绿色金融债发行规模较2020年翻两番。绿色保险累积提供风险保障超3000亿元。到2030年，绿色信贷占全部贷款余额的比重达到10%左右。

中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称“EMCA”）于2003年12月30日经国家民政部批准成立，是在国家发展改革委、财政部、世界银行、全球环境基金的大力支持下成立的全国节能服务公司行业组织。

EMCA致力于推广“合同能源管理”市场化节能机制，积极培育和扶持专业化节能服务公司成长，促进节能服务产业持续健康发展。

EMCA拥有会员单位1300余家。会员单位涵盖节能服务公司、节能技术/产品供应商、节能工程公司、节能咨询机构、节能投资机构、金融机构、节能相关机构等。

EMCA自成立以来始终贯彻执行党的路线方针政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极为政府服务，为行业服务，为会员服务，充分发挥桥梁纽带窗口作用。主要职能包括：

（一）接受国家有关部门授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、标准规范的研究制定工作。

（二）开展调查研究，了解、统计、发布行业发展情况，针对企业经营情况和热点难点问题，反映会员诉求，为完善国家相关政策法规、制定发展规划建言献策。

（三）组织和开展节能服务产业相关培训，加强企业人才队伍建设，推动节能服务产业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员加强能力建设，增强创新能力，改善经营管理。

（四）推广节能新技术、新工艺、新流程、新装备的应用，推动企业技术进步，促进行业科技水平提高。

（五）组织各类产业交流活动，推广节能服务公司发展经验，帮助节能服务公司整合相关资源。

（六）按照有关规定，为行业企业赋能。面向节能服务产业的公司、技术、项目、人才、服务等开展评优评价认证工作。

（七）组织专家为节能服务公司开展法律、融资、财税等服务，实施咨询项目。

（八）利用中国节能服务网、官方微信公众号等提供信息服务，打造行业宣传阵地。

（九）开展能效领域国际合作，助推企业“引进来”和“走出去”，重点推动中美、中德、中日能效合作。加强同境外相关组织的联系与合作，扩大中国节能服务产业在国际上的影响力。

（十）组织完成政府和有关部门委托的其他任务。

如有问题或意见，欢迎垂询！

会员服务与合作：

马赛男：18010025458（微信同号）

曹   璐：18500398066（微信同号）

胡秋霞：18611682779（微信同号）

宣传推广服务：

张圆明：13161232585（微信同号）

行业培训服务：

王景雯：13811790624（微信同号）

政策与能效服务：

王珏旻：18611423060（微信同号）

能效投融资服务：

陆天一：18888088464（微信同号）

法律咨询服务：

孙媛媛：13718105739（微信同号）

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